海南省旅游用地政策解读：全面梳理用地优惠、审批流程与未来发展导向

随着海南自由贸易港建设的不断推进，旅游业作为海南的支柱产业，其用地政策备受关注。本文将围绕海南省旅游用地的相关政策文件、规定、优惠政策以及旅游用地价格等方面实施全面梳理，旨在为投资者、开发商以及 提供有益的参考。

一、海南省旅游用地政策文件及规定

1.政策文件

海南省旅游用地的政策文件主要包含海南省旅游产业发展规划（2018-2025年）、海南省旅游用地管理暂行办法等。这些政策文件对旅游用地的规划、审批、监管等方面实行了明确规定。

2.政策规定

（1）用地性质：旅游用地主要包含旅游设施用地、旅游基础设施用地、旅游公共服务设施用地等。其中旅游设施用地涵盖旅游度假区、旅游综合体、旅游特色小镇等。

（2）用地审批：旅游用地审批权限在市、县（市、区） 。旅游用地项目需提交项目申请报告、规划方案、环境作用评价报告等材料。

（3）用地监管：旅游用地项目需遵循批准的规划方案实施建设，不得擅自改变用途。对违反规定的，依法收回土地采用权。

二、海南省旅游用地优惠政策

1.税收优惠

对旅游企业购买土地利用权的，免征契税。对旅游企业从事旅游业务的，免征营业税、增值税。

2.地价优惠

旅游用地地价实行 指导价，依据项目性质、投资规模、土地用途等因素确定。对重大旅游项目可采用协议出让、租赁等途径供地，地价可适当优惠。

3.金融支持

鼓励金融机构对旅游企业给予信贷支持对符合条件的旅游企业发行债券、股票等融资工具。

4.审批优惠

对旅游用地项目实行并联审批，加强审批效率。对符合条件的旅游用地项目，优先保障用地需求。

三、海南省旅游用地价格

海南省旅游用地价格受地理位置、土地用途、项目规模等因素作用。一般而言旅游度假区、旅游综合体等大型项目用地价格相对较高，而旅游基础设施用地、公共服务设施用地价格相对较低。近年来随着海南旅游业的快速发展，旅游用地价格呈上升趋势。

四、未来发展导向

1.优化旅游用地布局

未来海南省将优化旅游用地布局，重点支持旅游度假区、旅游综合体、旅游特色小镇等大型旅游项目用地。同时加强旅游基础设施用地保障，升级旅游公共服务设施用地比重。

2.加强旅游用地监管

加强对旅游用地项目的监管保障项目依据批准的规划方案实施建设。对违反规定的，依法实行应对。

3.创新旅游用地政策

结合海南自由贸易港建设，探索创新旅游用地政策，如旅游用地指标交易、旅游用地利用权流转等，增进旅游用地利用效率。

4.促进旅游产业升级

通过旅游用地政策引导，促进旅游产业转型升级培育旅游新业态、新产品提升海南旅游业的整体竞争力。

海南省旅游用地政策在用地优惠、审批流程等方面给予了大力支持。未来，海南省将继续优化旅游用地布局，加强旅游用地监管，创新旅游用地政策，推动旅游产业高品质发展。

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【责任编辑:撒月】