长白山旅游。大连到长白山旅游。 旅游人次四年翻一番，旅游总收入四年增两倍！这是2008年以来延边旅游业发展交出的成绩单。

　　数据显示：2011年全州共有星级饭店41家，旅行社119家，全年接待国内外游客858.1万人次，全年实现旅游收入109.1亿元，相当于全州GDP的16.4%。俄罗斯入境游客数量达到15万人次，入境旅游和边境旅游在全省排序第一，入境旅游占全省半壁江山，边境旅游人数占全省的90%以上。

　　数字非常直观，它表明延边旅游业实现了跨越式、突破性发展。数字也很神秘，它使人们对延边旅游业的发展产生好奇。

　　曾有业内专家对延边旅游发展如此评价：延边旅游走出了一条民族地区、偏远地区跨越式发展之路，旅游已当之无愧地成为拉动延边经济社会发展的优势产业。

　　那么，延边何以实现旅游业的跨越式、突破性发展？旅游，欲说当年好“困惑”风雨六十年，恍如一瞬间。

　　延边地处中、俄、朝三国交界地带，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望，被誉为“东北亚金三角”。作为中国惟一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地，延边不仅拥有神奇绚丽的长白山自然风光、多姿多彩的朝鲜族民俗风情、一眼望三国的奇异风貌和冬季壮观的冰雪风韵，而且可从珲春口岸走出国门去领略风格迥异的欧洲风情、独特而神秘的朝鲜民俗风情。

　　然而，改革开放前，这里曾是封闭的边塞，延边旅游在很长一段时期处于停滞状态。直到上世纪90年代，延边人才开始有了旅游意识，但外出旅游也仅仅是满足好奇。

　　翻开1996年中华书局出版的《延边朝鲜族自治州志》，其中一段文字可以佐证当时延边旅游业历史的苍白：到1988年，我州共有29家旅游宾馆饭店，总床位4244张；除州旅游局延边旅游车队外，仅有3家旅行社；1985年至1988年的4年间，延边共接待国外游客4096人；国内旅游收入5万元，旅游创汇折合人民币62.9万元……

　　至2008年，在我州的大力推动下，全州星级宾馆已达42家，床位7000余个。然而，由于旅游发展欠账较多，每到夏季，宾馆人满为患，到了冬季，只能靠少量的会议接待和餐饮来维持经营。宾馆经营可谓“冰火两重天”。延吉市某旅行社负责人告诉记者：“每到旅游旺季，旅行社都要四处聘请导游员，旅游大客车奇缺，可一过10月份，旅游车辆就开始“趴窝”，实力强的旅行社还能勉强支撑，实力较弱的小旅行社则干脆关门。延边旅游“夏旺冬淡”的巨大反差，曾一度影响了延边旅游品牌的吸引力。”

　　守着旅游“金饭碗”，延边如何尽快找到发展出路？

　　省委常委、州委书记张安顺明确指出，要深度开发旅游资源，全面提升延边旅游业发展水平，通过加强与周边国家旅游合作，大力培育东北亚跨境旅游“黄金”线路。

　　州长李龙熙多次强调，要加大旅游开发力度，丰富旅游产品，努力打造“四季延边”旅游特色品牌。

　　没有目标，就没有发展；没有定位，就没有品牌。为把延边旅游业培育成国民经济重要支柱产业，我州坚持政府主导、市场化运作原则，因地制宜开发和培育旅游项目，发展旅游经济，在全州上下形成了“合力兴旅”的浪潮。

　　旅游，延边的品牌形象。延边自然生态环境全国少有，属稀缺资源；延边“一眼望三国”的区位优势，独一无二；

　　延边的朝鲜族文化魅力四射，保存最为完整；

　　……

　　如何把这些资源变为旅游项目，转化成经济优势？

　　树立“大旅游”发展理念，加速旅游业与第三产业的渗透融合，延边人审时度势，超常规、大手笔、高起点推动旅游业走上跨越式发展之路。

　　为进一步明确旅游产业发展思路，大力提升旅游产业发展地位，延边在制定《延边州旅游发展总体规划》的同时，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》，颁布实施了《延边朝鲜族自治州旅游条例》等一系列政策措施，使旅游发展步入科学化、规范化轨道。为进一步提高政府对旅游的指导和宏观调控力度，发挥政府投资先导作用，加大对旅游基础设施和环境保护的投入，我州不断完善帮扶奖励机制，扶持精品景区深度开发，积极探索市场化的旅游投入机制，出台旅行社激励机制，做好行业指导、规范、服务与自律，形成政府管理与行业自律有机衔接、良性互动的局面。

　　为加快旅游基础设施建设步伐，延边以旅游项目建设为突破口，通过采取向上争取资金、招商引资、吸纳民间资本投入等措施，全面加快旅游基础设施建设。特别是《长吉图规划纲要》实施以来，我州先后新建和扩建了中国（延边）朝鲜族民俗园、中国朝鲜族非物质文化遗产馆、“吉林八景”珲春防川景区、仙峰滑雪度假村、海兰湖国家风景区、龙井琵岩山旅游综合开发、安图迎月山滑雪小镇、图们江雕塑公园、长白山国际度假村、敦化六鼎山景区、图们日光山等一大批重点旅游项目。如今，我州依托长白山品牌，以健康休闲养生为主题的生态旅游、民俗旅游、边境旅游和冰雪旅游产品体系日渐明朗；旅游配套设施、旅游服务、旅游环境实现了根本性好转。截至目前，全州共建有国家级旅游景区景点20个，省级旅游景区9个。

　　为破解“旺季旺，淡季淡”的旅游发展难题，我州积极开发冬季旅游产品，大力整合“小”、“散”景区，扩大景区规模，提升景区层次，全力打造一批“国字号”景点，如整合帽儿山国家森林公园、朝鲜族民俗园，整合海兰湖、小河龙、城子山等，实现“捆绑”式发展；全力美化延吉河和布河，完善国家级水利风景区功能，成为城市客厅；打造旅游精品线路，(转3版)

　　对传统的以观光游为主的旅游产品进行深度开发，先后开发出“首府延吉一日观光游”、“民俗风情双日游”、“白山圣水三日游”、“边境四日游”、“跨境五日游”、“千里图们江边境游”等；以“休闲度假、健康养生”游为主题，适时推出了“四季延边游”、“延边一日游”等旅游新产品，逐步打响了延边生态、民俗、边境和冰雪产品旅游品牌。

　　为提高延边旅游知名度和美誉度，全力塑造“圣洁山水，风情延边”旅游品牌形象，我州突出旅游形象品牌建设，从2009年起，我州对各县市旅游节庆活动进行统一包装和推介，通过举办“延边之冬”阿里郎冰雪旅游节、“延边之春”梨花旅游节、“延边之夏”图们江庆典、“延边之秋”民俗旅游节等一系列旅游活动，极大地丰富了延边旅游品牌的内涵和外延。

　　如今，延边旅游业发展的瓶颈正逐步打破，激情延边的崭新形象呼之欲出。

　　旅游，藏富于民的产业

　　旅游产业的兴起，不仅富裕了延边人民，造就了一批创业者，而且激发了全州各族群众建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边的热情。

　　在城市，延边旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用正日益突显。延边旅游业的发展，不仅为城市带来大量的人流、物流、信息流、资金流，而且促进了全州各城市的扩大开放及与国际接轨。

　　在农村，许多农民跳出“农门”，大打旅游牌、大唱旅游歌、大吃旅游饭，主动创业兴业，开办农家乐、生态休闲园或进行旅游产品开发。

　　“从昔日的穷乡僻壤，到今日的全国文明村镇。俺们村靠的就是旅游业。”谈起安图县万宝镇红旗村的特色旅游业，村民们眉飞色舞。原来，红旗村依托长白山和朝鲜族民俗文化资源，把民俗旅游作为发展经济的突破口，重点发展度假、休闲、体验式的旅游项目，使村民们改变了过去那种日出而作、日落而息的传统生产生活方式。如今，村民们都围绕旅游大做文章，有的经营旅游纪念品、有的从事民俗表演，就连六七十岁的朝鲜族老阿迈都会凭一手制作朝鲜族特色餐饮的手艺，创造不菲的经济效益。

　　无独有偶。和龙市东城镇光东朝鲜族民俗村共有村民316户、913人，有耕地410公顷，是和龙市农业大村。全村约有1/3人口外出劳务，长期“留守”村内的劳动力不足200人。近年来，该村通过与州内多家旅行社合作，大力发展集农业观光、采摘、餐饮及家庭旅馆于一体的“平岗绿洲”朝鲜族农家乐旅游，平均每天接待国内外游客超过500人，全村人均年收入近6000元。用村民自己的话说：“过去，从年初到年尾只挣一份儿有数的钱；现在，一年能赚好几份儿钱。俺们村的发展离不开旅游业，而旅游业的发展，可以再造几个光东村！”

　　旅游业就像一个引擎，让延边经济发展强劲有力。