海口旅游“三抓”“三查”整顿秩序

    《中国产经新闻》记者从海口市旅游发展委员会了解到，海口市在旅游安全管理上，坚持新常态下的安全管理出新招。通过“三抓”（抓法人安全责任制；抓安全检查督促机制；抓旅游从业人员的安全培训）；“三查”（坚持抓好节假日前的检查；抓好专项检查；抓好企业日常安全工作自查），坚持安全管理工作常态化建设。

    2014年，海口市旅发委不断加大旅游市场整治力度，以规范旅游市场秩序为重点，严厉打击无证、无照非法经营等严重扰乱海口市旅游市场秩序的违法活动，保障旅游市场平稳有序。通过综合执法，立案查处并执行完毕涉旅案件26宗，罚没款456425.58，涉案旅行社12家（次），旅游酒店5家，旅游购物点1家，其他类旅游企业5家；旅馆负责人3人（次），注销导游92名；接听旅游咨询投诉487起，其中咨询318起，电话投诉169起，出现场调解21起，书面立案18件，办结率100%，为游客挽回经济损失168万多元。

    2015年，海口市旅游市场综合整治领导小组制定了新的市场综合整治方案，将继续深化旅游市场综合治理。重点治理“黑社”、“黑导”利用街头旅游小广告，非法招揽游客；旅行社不与游客签订旅游合同，不按照旅游合同的约定安排行程、住宿，擅自增加另行收费景点、购物；海鲜排档、水果摊点、旅游景区点、旅游购物点强迫消费、欺诈消费，或通过向旅行社、导游或司机支付高额回扣等方式非法获利问题；旅游景区不及时公布最大承载量和当前客流量等相关信息问题；出租车运营过程中拒载、不打表、擅自提高收费标准等26项重点问题。

    海口市旅发委提出，在新常态下的旅游安全工作要有新招：一是实行黑名单制度。对明察暗访中发现的安全生产隐患在全行业及新闻媒体公示，列入旅游行业诚信黑名单。二是实行流量公示制度。旅游景区景点、旅游饭店餐厅、歌舞厅等场所以及组织大型群众性旅游活动务必严格估算最佳游客接待数量，当瞬时游客达到最佳承载量80%（登山、涉水、栈道、桥梁瞬时游客达到最佳承载量50%）时，必须进行预警。三是实行诚信问责制度。对企业安全失信行为在主要媒体上进行发布和公示。四是实行督导员制度。各旅游企业按照安全生产法律法规的要求建立健全安全管理体系，设置安全主任和安全督导员，具体负责企业内部安全生产制度建设。

——海口旅游“三抓”“三查”整顿秩序