三亚旅游规划图上新出现的一个奢华级高端休闲度假区——海棠湾综合度假区。
滨海一线品牌度假酒店带、亚洲最大免税店、24小时营业的梦幻不夜城……这些听上去就让人沸腾的高端汇聚在此，使海棠湾几乎一夜之间成为国内高端旅游休闲度假的代名词。“如果用一句话来推介海棠湾，那就是"中国国家海岸，世界度假天堂"。这既是海棠湾的旅游规划定位，也是海棠湾的开发建设目标。” 三亚市副市长、海棠湾管委会主任邓忠对《中国经济周刊》介绍说。
   海棠湾投资占三亚市1/4
  “2012年，海棠湾的投资就占到了整个三亚市的四分之一还多，首次突破100亿元，达到116亿多元。海棠湾是三亚东疆门户，是三亚著名的五个海湾之一。相比于三亚湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾，海棠湾的旅游开发建设相对滞后。
   尽管三亚市早在2004年就决定启动海棠湾的开发，但直到2007年海棠湾才出让了第一块土地。2009年，随着国家将海南定位为国际旅游岛这一重大利好政策的出台，特别是“亚洲最大免税商店”最终选址落户于海棠湾后，海棠湾的开发才进入真正的高潮期。
  海棠湾也因此拥有了后发优势——开发晚，但起点高。启动初始，三亚就邀请了美国、法国、西班牙等海内外知名的设计公司进行概念规划。“其中，一家公司提出的"国家海岸"设计理念让大家眼前一亮，经过一系列相关流程后，海棠湾的旅游定位最终确定了"国家海岸"概念。”海棠湾招商局局长表示。
  海棠湾的开发架构为政府作为一级开发，其行政构架从2007年正式成立，成立国有开发公司，负责整个区域内的水、电、路等的公共配套建设。
  按照规划，海棠湾综合度假区的高端项目包括：亚洲最大的免税店、全球最顶级的滨海酒店带、顶级游艇码头、不夜城、集传统民俗与现代风格于一体的风情小镇、现代化运营模式的总部经济与金融产业园区等等。
  在投资界看来，海棠湾综合度假区的开发机会也是三亚大规模投资的绝佳机会。面对蜂拥而至的海内外投资者，三亚政府显得异常冷静、理性，海棠湾开发招商压力不大，相反需要挑商、择商。
  至于海棠湾的投资中是以中资还是外资为主，海棠湾管委会副主任吴钟斌说很难统计，“有些项目是中资的，但也有外资参与合作，因为股东结构是全球的，所以外资究竟占多大比例，也难以统计。但无论是中资还是外资，实际运作项目的主体都在三亚注册了实体公司。海南旅游，大连到海南旅游。
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