勇创新,多立项,2015年新区旅游将在新常态下提速升级
大连金州新区旅游局 王运强

（大连海岛旅游网）  2015年，新区旅游将紧紧围绕建设“国际文化旅游城”，助力大连建设“中国北方旅游胜地”这条主线，以“工作创新年”为中心，以旅游大项目为拉动，坚持依法治旅、依法兴旅，力争在旅游规划建设、产业领域拓展、客源市场开发、行业品质提升等方面再上新台阶，全力推进新区旅游业转型升级、提质增效，努力实现又好又快健康发展。力争全年接待游客1340万人次，同比增长9.8%；拉动旅游综合消费150亿元，同比增长13.2%。

助力建设“中国北方旅游胜地”，用项目牵动产业竞争力提升

  旅游客流规模大、经济互动强、文化传播广、社会影响深，具有软硬兼备、融合度高、覆盖面广、牵动性强的综合性实力，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业，在中国经济进入新常态的历史时期，发挥旅游业在区域经济发展中的融合作用，意义重大，影响深远，对此今年市《政府工作报告》明确大连要建成“中国北方旅游胜地”的任务目标。新区旅游将立足实际，紧抓大项目建设，不遗余力提升产业核心竞争力，在这一过程中释放能量。

  2015年，全区投资超过5000万元以上的旅游大项目18个，计划新开工项目4个，在建项目10个，储备项目4个，当年计划完成投资52亿元。为推动旅游大项目建设，新区将在四方面集中发力。

抓好重点项目建设，助推旅游产业升级。推动项目尽快落地、尽快建设、尽早完工、尽早运营。重点推进金石葡萄酒庄、汤景泽温泉小镇、纳帕溪谷温泉旅游综合体、鲁能希尔顿酒店、世茂御榕庄温泉酒店等重点旅游项目建设，以项目建设壮大产业发展。

  加大招商引资力度，积极开拓旅游产业新领域。吸引投资向自驾露营、养生养老、休闲度假等迎合市场的新业态、新科技、新装备倾斜，遴选具有拉动性的大项目列入省市旅游重点建设计划。不断完善主题更加突出、特色更加鲜明、内涵更加丰富的旅游产品体系。推动金石滩中医养生度假公寓、蚂蚁岛海旅游渡假区、金石滩植物园露营地、北纬39度汽车露营公园、神秘东方文化主题公园二期等项目开发与建设。

  坚持统筹谋划，科学编制旅游规划。高起点、高标准推进《金州新区旅游发展总体规划》的编制工作，启动金州新区“十三五”旅游发展规划的编制工作。加强旅游专项规划与土地、城市、生态等规划有效对接，结合国家、省市促进旅游业发展的实施意见，研究出台促进新区旅游产业发展的政策措施。加强对重点旅游项目专项规划的把关，实施景区提升工程、完善旅游配套设施，进一步巩固旅游发展支撑。

  加强旅游业务指导，推动旅游产业整体素质不断提升。以创建国家A级旅游景区、国家级生态旅游示范区、省A级旅行社等品牌为重点，并培育1-2个特色街区、旅游专业村，推动全区旅游服务品质再上新台阶。重点推进全区旅游标识系统建设；紫云花汐景区二期民俗博物馆、小黑山森林公园配套设施、小黑山乡村自行车慢行系统项目建设；生态农庄、特色主题民宿、农村“三改”项目建设。同时，积极支持世茂魔幻岛景区创建国家3A级景区的指导工作。

创新旅游产业促进机制，拓展国内外旅游市场

  把酒酿好，更要把酒叫卖好。旅游业发展，自始至终离不开宣传促销，特别是在各地极力挖掘旅游资源，不遗余力宣传造势，吸引游客的当下，宣传营销更显举足轻重。

  落实大连市“工作创新年”要求，新区将创新旅游产业促进机制，特别是宣传促销机制，针对旅游市场发展新常态带来出游方式、消费群体变化的新情况，积极推进政府搭台，企业参与等旅游市场营销新机制、新手段，在不断巩固传统市场、提升新兴市场、拓展潜在市场的基础上，更加重视高端市场和海外市场的开拓，不断提升新区旅游的知名度、美誉度，使新区旅游叫响全国，走向世界。

  为此将强化形象宣传,注重培育目的地品牌。针对重点目标客源市场采取政企联动、组拳出击、合力推广战略，构筑“政府主导、企业参与、互惠共赢”的营销格局。继续加大与辽宁卫视的深度合作，在黄金时段投放新区旅游形象和产品宣传片，叫响“浪漫大连，多彩金州”品牌。与辽宁北方频道《吉日启程》栏目合作，围绕节庆活动实地拍摄15期专题节目，提升新区旅游美誉度，增强“东北滨海旅游度假目的地”吸引力。

  加大平台建设力度，推广智慧营销应用版。创新营销方式，注重运用互联网思维，提升线上线下营销实效。引进旅游电子商务、旅游分销、电子票务、智慧景区综合管理等平台系统，开发新区旅游APP软件，搭建“新区旅游直通车”，普及智慧旅游应用版，实现智慧导览、自助咨询、便捷互动等智能化服务。广泛利用微博、微信等网络社交平台策划创意营销活动。

  激发市场活力，助推产品与线路落地。以政府扶持为引导，发挥旅游企业的积极性和创新性，在旅游节庆活动、宣传品制作、广告推广、展会促销等方面力推企业唱主角。策划拍摄《旅游风光》片、重点景区宣传片，制作中英文版《旅游攻略》、《旅游交通地图》和《导游手册》。挖掘本地资源，研发独具特色的“金州元素”旅游纪念品，树立品牌，引导旅游购物消费。在人流集中的6处游客中心设立旅游宣传品展示架，开辟旅游纪念品专柜。创新包装新区深度体验游线路和专项旅游产品，着力实现区域旅游形象宣传与企业产品推广并举，推动景区提升管理服务品质，提升过夜游数量和质量。

  明确主攻方向，拓展海内外客源市场。坚持“全面吸引，重点招徕”的原则，建立全方位、多层次合作互动机制，深化“东北14个5A级旅游景区联盟”的合作机制，加强与长海、庄河、丹东等跨区域的旅游交流合作，持续培育新的客源增长点。努力构建立足省内及东北腹地、环渤海目标市场，拓展华北、华中二级市场，发掘长三角、珠三角潜在市场，向全国辐射的统筹开发与营销推广战略。巩固俄韩日国际市场，发展东南亚、港澳台海外市场，开拓欧美澳远程市场，扩大国际市场占有率。

  彰显节庆效应，惠及市民拉动消费。通力协作办好第十届中国（大连·金州）草莓文化旅游节、大连金石滩沙滩文化节、大连国际樱桃节、大黑山庙会、乡村文化旅游季等品牌节庆活动。以中国旅游日、品牌节庆活动为节点，在充分市场调研基础上，加速实施景区惠民工程，扩大周末、小长假、黄金周的消费拉动效应，打造大连市民短途旅游目的地。逐步实现从“游客增长”向“消费提升”转变，从“偏重高端消费”向“抓住高端不放，大众消费蓬勃发展”转变。

营造旅游发展生态环境，促进旅游产业借势发展提质增效

  规范的秩序和安全的环境是旅游生存发展的根基。要进一步加大旅游市场和安全监管力度，积极推进依法治旅、依法兴旅和“平安景区”建设。新区将加大旅游从业人员培训力度。重点对旅游企业管理人员、接待服务人员、餐饮加工人员、乡村旅游经营人员、导游、领队、旅游安全人员、营销人员等八大类从业人员开展集中培训，实现“提素质、强业务、抓服务”的目标。

  强化底线思维确保旅游安全。落实旅游安全主体责任，完善旅游目的地安全风险预警制度。建立重大旅游活动安全应急预案，完善应急救援的部门联动机制。坚持旅游安全管理与重大旅游活动同部署、同检查、同总结的“三同步”工作方针。积极开展“平安景区”创建和“安全生产活动月”、“百日安全大检查”、“应急宣传周”等专行行动。

  坚持问题导向规范旅游秩序。加大部门联合执法力度，打击超范围经营、零负团费、黑车黑导等行为，取缔旅游“害群之马”，对踏“红线”、越“雷池”等违规行为实施零容忍。结合游客满意度监测与管理，阶段性对重点领域开展集中执法。建立“旅游失信行为记录”，依法公布违法违规信息，加大对典型案例的曝光力度。以市场治理促进旅游服务品质提升，维护新区旅游良好形象，实现旅游市场秩序的常态化。

勇创新,多立项,2015年新区旅游将在新常态下提速升级