旅行社竞相压价,祸起"小强"
大连万维国旅编辑整理

  近日看到一篇报道，是有关北京旅行社一日游市场状况报道，文章表现的比较悲催，堂堂旅行社正规军竟然被游击队打的落花流水，纷纷撤离一日游市场。
  看到这里，不由想起大连旅行社当前的状况，也有几分类似相同，其实何止是北京与大连有这种情况，每当旅游旺季，在火车站，码头，都能看到不少的"热心导游"，举着牌子，打着旗子在招揽客人。以大连旅行社为例，一些正规旅行社也都纷纷响应政府以及旅游部门的要求，严格规范大连旅游市场，但是，一些游击队性质的所谓导游，依旧像打不死的小强，采取游击战的方式，活跃在外地游客聚集的场所，以坚韧的精神为大连旅游做"贡献"。

  其实，大连万维国旅的编辑无意在这里指责谁，只是当前这种状况的出现不能单一归结到哪个部门或者是哪个群体中，下面这篇文章，其实很概括的把当前的形式做了表述。

   “北京市法学会旅游法学研究会会长、北京第二外国语学院法政学院院长杨富斌教授指出，一日游既不是《北京市旅游管理条例》能够解决的问题，也不是旅游法能解决的问题。

 “旅游法并未规定非法经营该归谁管，因此它只能管有证的合法旅行社。比如，中央台记者曾直接给北京市旅游委的一位领导打电话，投诉非法一日游，这位领导明确回答‘我们这儿没证的管不了’。所以，这不是一部简单的法律法规就能解决的。”现在旅行社之间竞相以低价竞争，想吸引更多的游客报自己的旅游团，其根本原因并不在他们的主观认识水平上，也不在他们不懂得薄利多销的经营规则，而是恶劣的市场竞争环境迫使他们必然如此。否则，他们可能连生存下去都成问题了。

   同时，根据现行法律法规的规定，旅行社经营进入门槛低，在一些著名旅游城市，比如桂林和阳朔等地，任何人都可以经营旅游业务，甚至夫妻二人就可以通过挂靠在某一家旅行社而开展旅游业务，买一辆面包车随时接送游客，几乎不需要注册资本，经营业务也不需要多少成本。因此，只要有钱可赚，不管盈利高低，他们都干。监管不到位是造成非法一日游泛滥的重要原因。对非法经营旅游业务的查处，究竟应当由哪个政府部门负责，由哪些监管和执法人员去管，现行法律法规并非不明确。然而，对那些有利可图的活动，执法人员愿意管，监管积极性高，而对那些棘手且无利可图或费力不容易见效的行为，则相互推诿，比如对黑车、黑导的管理。

  “这就直接导致了劣币驱逐良币的结果——正规的旅行社都被迫退出市场，让给那些非法的黑旅行社去做，而非法经营又成为监管的真空地带，所以症结就出在这里。”

旅行社竞相压价,祸起"小强"