西安出台31项措施打造国际一流旅游目的地城市。西安市将完善重大旅游产业项目周边的市政道路、给排水、垃圾处理和绿地系统等市政设施建设。还将完善西安旅游各景区、景点之间的路网体系、停车场、加油加气站等配套设施，大力推进城市公交服务网络向郊区（县）旅游景点、乡村旅游点延伸。
　大力开发森林公园和水利风景区等山水生态旅游产品。在秦岭北麓形成旅游休闲度假带。重点开发翠华山—南五台、朱雀—太平两大景区。打造秦岭北麓温泉养生度假旅游产品。
　还将在火车站、长途汽车站等交通枢纽或市区游客主要集散地，建设西安旅游集散中心，为散客提供调度、集散、咨询、运输、票务等功能为一体的一站式综合服务。对新获“中国百强旅行社”的企业给予100万元奖励，对组织入境游、国内游、旅游包机、旅游专列达到一定人数以上的旅行社，由财政给予一定奖励。