大连打造特色小镇 百花齐放得获好评
 

         近年来，浙江发展“特色小镇”的成功模式，受到了习近平总书记的肯定，引发了全国各地区的关注和学习。小镇故事多，咱大连的也不错。2013年成功举办十二运帆船帆板比赛的瓦房店将军石如今已成为“中国帆船帆板训练基地”，每年都会承接多项国内外高端的帆船帆板赛事；集聚创新元素的高新区“众创空间”更是吸引了李克强总理来连参观……近期，市政府发展研究中心在调研中发现，近年来，随着我市城镇化进程的推进，一些独具特色的产业型小镇正不断向产城融合迈进，为未来我市“特色小镇”的进一步规划建设夯实了基础。

 

　　他山之石 浙江一特色小镇年产值30亿

 

　　“小镇”概念虽在浙江获得成功，却并非起源于浙江。早在1898年，英国建筑规划大师埃比尼泽·霍华德即首次提出“小城镇”概念。今天，欧美许多发达国家通过富有特色的小城镇建设，很好地解决了因地理条件差异而带来的发展瓶颈问题，在扩大就业、疏解中心城市人口、合理配置资源、平衡区域经济发展、推进城乡一体化进程及保护环境等方面，均发挥了难以代替的积极作用。如今的英国，几乎每个中心城市的附近，都围绕着几个甚至几十个各具特色的小城镇。此外，美国的硅谷、瑞士的朗根塔尔、法国的干邑、德国的赫尔佐根赫若拉赫、西班牙的贝萨卢等遍布世界各地的著名特色小镇，无不规划合理、环境优美、设施完善、经济活跃。

 

　　自2015年初，浙江省委省政府提出创建特色小镇战略一年多来，一个个各具特色的小镇如同满天繁星散落在浙江大地上，成为加快产业转型升级的新载体。浙江特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。小镇空间虽小但有大作为，仅云栖小镇2015年实现涉云产值近30亿元，完成财政总收入2.1亿元，累计引进企业328家，产业覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。

 

　　璞玉在握 我市小镇“特”有基础

 

　　与浙江特色小镇根植于其固有的“块状经济”不同，我市小城镇建设初始阶段主要是以改善农民住房为主，而后历经乡镇企业发展的扩展阶段，叠加主城区工业整体搬迁转移，各级乡镇呈现出产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等系列要素由“农村”向“城镇”转变。虽然发展路径不同，但我市特色小城镇建设的思路由来已久，无论是早期的“一村一策”建设、还是现在的“一乡一业、一村一品”以及“美丽乡村建设”，都与浙江“特色小镇”的战略思路有相似之处。近年来，我市相继出台《大连市人民政府关于加快宜居乡村建设推进全域城市化的实施意见》等系列扶持政策，加大力度完善小城镇基础设施建设、拓展公共服务领域、提升城镇综合配套功能等，目前已基本形成以“一核、一级、七区”为主题的全域城市化发展格局。

 

　　近年来，我市在小城镇建设中兼顾输血和造血两种功能，采取移民搬迁、整村推进、定点帮扶等多种方式，促使产业区域化布局更加突出，特色产品逐步向优势产区集中，建设了一批各具特色、功能齐全的工业重镇、旅游名镇、商贸强镇、宜居新镇和都市型现代化农业大镇。目前已经形成以装备制造、石油化工、船舶制造等20个重点产业支撑小城镇的产业发展；已拥有旅游乡镇40多个、农（渔）家乐1700户、果蔬采摘园等产业延伸300余个；农业方面有水产、畜牧、水果、蔬菜、花卉等特色产业。仅庄河就有多个乡镇分别被评为辽宁省特产大骨鸡之乡、特产蓝莓之乡、特产歇马杏之乡、特产生姜之乡等。这些资源未来都能成为我市“特色小镇”规划建设的优良载体。

 

　　大连之“特”产业选择决定“特色小镇”的未来

 

　　从已有经验看，特色小镇是适应和引领经济新常态、推进供给侧改革和转型升级的精准招法。从我市发展实际看，以特色小镇建设为重要抓手，实现小空间大聚集、小平台大产业、小载体大创新，形成产业链+价值链+创新链的综合效应，将会创新发展模式，助力我市经济再升级。

 

　　产业选择决定特色小镇的未来。我市特色小镇的重点产业领域，应围绕装备制造、电子信息等传统优势产业，形成原料加工、产品生产至后续加工的完整产业链和配套体系；围绕新能源、新材料、金融、物流等战略性新兴产业，着力增加有效供给和中高端供给；围绕大数据、云端技术等高新技术产业，大力聚集科技资源，形成“溢出效应”；围绕海珍品和精品果蔬等区域特色、山海风光等本土资源，形成“人无我有”的区域发展特色。

 

　　未来的特色小镇建设将是高水平规划、高标准建设的复合型城镇功能配套体系；深度挖掘我市文化、生态特色，形成独特优美的城镇地貌景观设计；突出我市地域品牌与行业知名品牌的融合，促进旅游+式的创新发展，形成宜业、宜居、宜游的高品质地域价值，实现产业文化生态旅游一体化发展，提升对产业升级所需的人才、资本、信息等高端资源的吸引与聚集。

 

　　不久的将来，大连特色小镇在扶持政策的滋润下，将会像雨后春笋般尽情生长，并各自代表着滨城大地特有的产业、文化、历史风味。

大连打造特色小镇 百花齐放得获好评