大连旅游将提升国际化水平打造旅游业的“双港五中心”

    许许多多大连市民都有这样的城市自豪感：当我们大连人走出城市，走到国内外的许多地方，一提起自己是大连人，很多人——不管是身份显赫、还是普通百姓，都会马上说：我们知道大连，那是“浪漫之都”，那里到处是蓝天、碧海、绿地……那里有既具有现代时尚感、又蕴含丰富人文内涵的棒棰岛、金石滩……那里有闻名中外的国际服装节、国际沙滩节……而近年来，随着大连旅游业的发展，许许多多国内外客人更是对来大连旅游、亲身体验大连城市之美充满了渴望……
数字点击
城市品牌价值约1000亿元
    我市旅游业已经成为我市新型产业体系的重要支撑，“十一五”期间，我市成功打造了“浪漫之都”的城市品牌，开创了国际旅游业先河。世界旅游组织专家评估，大连市“浪漫之都”城市品牌价值约1000亿元，成为大连在未来国际旅游市场竞争中重要的无形资产。2007年，大连市成功创建首批中国最佳旅游城市，国际旅游形象进一步提升。“十一五”时期我市预计累计接待海外游客470.6万人次，同比增长94.67%；实现旅游外汇收入32.36亿美元，同比增长97.89%；接待国内游客14.80亿人次，同比增长101.21%；实现旅游总收入1724.4亿元，同比增长129.06%。
我市把旅游产业作为重要产业予以优先发展
    市委、市政府始终把旅游业作为重要产业予以优先发展，市委、市政府于2005年出台了《关于加快旅游业发展的意见》等一系列产业政策和政府规章，指导和保障旅游业的快速协调发展。2005年，市政府批准了《大连市（2006—2020年）旅游发展总体规划》，明确提出“到2020年，把大连建设成为有特色、高品位、国际化、高收益的中国最佳旅游城市，具有‘和谐精致、浪漫大气’特质的东北亚滨海旅游名城，中国重要的门户型国际旅游目的地，闻名世界的东方浪漫之都”。我市旅游产业的蓬勃发展有效拉动了城建、商业、交通、会展、航运、金融、房地产等相关产业的全面发展；旅游产品特色更加鲜明，不仅培育了概念产品，还注册了城市旅游品牌，大连的旅游形象不仅在中央电视台屡屡唱响，在2008年北京奥运会期间，许多国外游客还借到首都北京观看奥运会赛事的机会，来到大连观光。
截至目前，我市已初步实现了“产业发展协调、产品特色鲜明、功能设施完备、城市环境友好、国际色彩浓郁、游客市民满意”的最佳旅游城市形象。
展望“十二五”
大连旅游将提升国际化水平打造旅游业的“双港五中心”
     展望“十二五”时期的我市旅游业，记者了解到，大连旅游业“十二五”时期将进一步提升国际化水平，打造旅游业的“双港五中心”：国际航空港，国际邮轮港；滨海度假中心，商务会议中心，文化节事中心，田园休闲中心，旅游服务中心。到2015年把大连打造成为东北亚旅游集散地。
     我市将实施旅游全域化发展战略，结合全域城市化发展战略，规划布局旅游业的“一环一群岛、四片十极核”。一环：是由沿黄渤海的滨海旅游产业带和北部山区温泉生态旅游带共同组成的环市旅游经济圈。一群岛：即以长山群岛国际旅游度假区为主的海岛旅游集群。四片：即南部都市旅游片区、西部渤海旅游片区、东部黄海旅游片区、北部生态旅游片区。十极核：即旅顺口历史文化旅游区、钻石湾商务旅游区、北部湾旅游度假区、金石滩旅游度假区、金渤海岸旅游度假区、花园口旅游经济区、长兴岛旅游经济区、安波旅游经济区、龙门旅游经济区、步云山旅游经济区，形成大连旅游全域化协调发展的新格局。
回眸“十一五”
大连旅游业总体实力居于东北地区领先位置
    过去的五年，大连旅游业发生了令人鼓舞的巨大变化。入境万人以上的海外客源国和地区由6个增长为12个，实现了欧洲、美洲、大洋洲客源市场的倍增。国际邮轮抵连航次由“十五”期间的26个航次增至“十一五”期间的46个航次，正逐步成为国际邮轮的挂靠港。新创建A级旅游景区24家，总量达到34家；新增星级饭店50家，总量达到176家；新增旅行社59家，总量达到353家。在东北地区，大连旅游业总体实力居于领先位置，入境旅游指标稳居榜首。
大连旅游业“十一五”期间的主要成就和特点：
 1.旅游业对全市经济社会发展的贡献不断提高。旅游对GDP的贡献份额从2005年的9.8%上升到2009年的11.04%，占第三产业产值的比重从2005年的21.81%上升到2009年的25.15%。
 2.旅游规划体系趋于完备。《大连旅游业发展总体规划（2006－2020）》、各区市县旅游规划和主要景区的详规全部编制完成。我市专门组织国内外一流专家团队编制了《大连市滨海旅游资源普查总报告》、《大连市沿海经济圈旅游产业发展规划》、长山群岛国际旅游度假区概念性策划等多个专项报告，指导大连旅游业实现科学发展新跨越。
 3.旅游服务设施规模和档次持续提升。我市新建旅游咨询服务中心27个，总数达44个；新建星级旅游厕所186个，总数达550个；新建旅游交通指引牌195块、户外大型导游图71个；新设立免费旅游宣传资料架300个、旅游应急电话提示牌90个；在火车站出站口和市内主要媒体上增设了“游客提示”；开通了环城观光巴士和96181旅游呼叫服务中心。 4.旅游服务质量大幅度提升。我市实施了切实有效的旅游服务质量提升计划，在国内首创《旅行社业务档案管理指南》，首次评选A级旅行社和星级导游员，建立了旅游投诉呼叫中心系统。旅游投诉率年均降幅超过30%。从2009年“十一”黄金周起，我市连续三个黄金周实现旅游服务零投诉。
 5.旅游项目建设突飞猛进。我市“十一五”期间建设重点旅游项目236个，总投资285.1亿元。发现王国、铭湖国际温泉滑雪度假区、金石唐风国际温泉会馆等一大批规模大、档次高的旅游大项目，受到游客青睐。
     6.旅游节庆提升城市魅力。我市目前全年旅游节庆活动已达到18个，实现“每月一节，每区（市县）一节”。大连赏槐会、国际樱桃节、国际啤酒节、国际沙滩文化节、国际温泉滑雪节等已成为享誉海内外的旅游节庆品牌。
 7.乡村旅游提档升级。全市现已形成40个乡村旅游乡镇、100个村屯、1700户农（渔）家乐、30余座休闲农庄、300个果蔬采摘园。全市广大农村共建设无公害和生态厕所1400余个，设立旅游交通指引牌280块。建立了1个市级、80个镇（村）级游客服务中心，开通自驾游网、乡村旅游信息网等专门网站服务乡村旅游。
 8.旅游信息化建设领先全国。我市开通全国首个官方散客旅游服务平台和全国首个三屏机查询系统，自行研发导游网上管理系统和旅游质量监管监控系统。
 9.市场开发力度不断加大。大连旅游宣传大篷车“十一五”期间促销近50次，行程3万多公里，遍布全国29个省、200多个城市。海外促销方式和渠道不断拓展，2009年入境游客突破百万人次大关。
 在许多大连市民的心目中，“十一五”收官之年的2010年，我市旅游产业的成果和“杰作”由于近在眼前，更是让热爱大连城市旅游形象的市民如数家珍：年初，我市确定了旅游项目建设十大系列工程，包括：旅游经济区、高尔夫、海岛旅游、温泉滑雪、文化旅游、海滨休闲度假、乡村旅游、旅游信息化、节庆活动、星级酒店，共72个建设项目，计划投资总额超过1000亿元，以此带动了旅游业的提档升级，实现跨越发展；我市建设了龙门、安波、步云山3个温泉旅游经济区，总面积超过100平方公里，配合以滑雪、高尔夫、生态、养生等时尚旅游项目，形成大连旅游新的增长极，目前，金石唐风国际温泉会馆已开门纳客，规模和档次位居全省领先水平。大连龙门旅游度假区已正式挂牌，共吸引20个项目，总投资20亿元。普兰店安波旅游经济区前期准备工作已基本就绪。
     今年以来，我市先后举办了赏槐会、国际樱桃节、国际沙滩文化节等18项旅游节庆活动。其中，赏槐会接待海外游客1.5万人次，吸引20万国内游客和市民参与；国际樱桃节吸引了10架台湾包机，10天时间实现门票收入3347万元，带动了餐饮、土特产品销售近亿元。我市创意推出的国际狂欢节晚场演出，以全新模式打造1万人同场狂欢的盛大场面，成为我市旅游节庆的一大热点，吸引了30余万游客和市民热情参与。
    今年以来，市旅游局继续推进20个特色旅游乡镇建设和60个旅游专业村、100户星级农家乐的巩固提升，实施改客房、改厨房、改卫生间和通网络的“三改一通”工程，农家乐、果蔬采摘、休闲农庄、生态旅游、温泉滑雪和节庆活动六大系列同步推进。实现了乡村旅游规模和品质的持续提升。
     此外，市旅游局与国家开发银行大连市分行还签订了《支持大连市旅游产业发展开发性金融合作协议》，设立“大连旅游发展投资基金”，主要用于重点旅游经济区、十大系列旅游项目等旅游产业战略性发展项目。市旅游局与工商银行合作发行“浪漫之都”大连旅游联名卡，为游客和市民旅游消费提供了便利。
记者了解到，仅2010年，我市预计全年接待海外游客116.6万人次，同比增长11%。旅游创汇8.04亿美元，同比增长10.6%。接待国内游客3753.2万人次，同比增长10%；实现旅游总收入558.4亿元，同比增长16.3%。完成省、市政府规定的绩效考核指标。

——大连旅游将提升国际化水平打造旅游业的“双港五中心”