旅游局升级“不文明旅游”监督，网络公开“网友”说法不一

    本期话题：国家旅游局负责人近日介绍，我国将分级建立游客旅游不文明档案，今年将开展旅游不文明“随手拍”活动，将不文明照片、视频集中公布。您认为，公布旅游者不文明照片，是否妥当?

    话题预告：北京市政协委员、对外经济贸易大学法学院副院长苏号朋近日建议，建立京津冀户籍制度改革联动机制，探索在北京工作、在河北落户的政策，借此引导产业转移，控制人口。您对“北京工作河北落户”有何看法?

    网友刘勋:各种旅游不文明行为特别是破坏环境、伤害文物的不文明行为，完全可以立法进行行政处罚，并将集中曝光作为法定的处罚手段。立法要明确曝光的方式，给曝光制定明确清晰的边界。

    网友王金勇:将游客不文明行为的照片、视频进行集中曝光、示众，其出发点无疑是好的，但这种带有“羞辱”意味的措施，似乎可以归类为行政处罚中的“声誉罚”类型，明显具备一定的处罚性质，已经超出了国家旅游局的职权范围，其行使必须谨慎再谨慎。要知道，握有公共权力的行政部门，“法无授权不可为”，一言一行，均需要有法律的授权。

    网友韩雪:“随手拍”活动必须要注意尺度和细节。比如应该侧重曝光不文明行为，而非曝光行为人的个人隐私。其次，与主题无关的内容细节要作技术处理避免伤及无辜。再有就是不能使用这些照片视频参与此活动无关的营利或是其他活动等等。

    网友庞春子:对不文明行为“随手拍”活动究竟是不是一剂“良药”?是否在“治病”的同时带来副作用?照片怎么用会达到预想效果而不留后患?这些都应该是进行制度设计时需要认真考虑的问题。

    网友鲁兵海:在现实当中，旅游主管部门和一些旅游协会组织都曾为了呼吁文明旅游作出努力，一些志愿者甚至在旅游景点推行“艺术”宣传，呼吁文明旅游。然而，效果却不尽如人意，建立不文明档案，集中公布不文明照片、视频等举措，既是建立在现实基础之上的新探索，也是对根治旅游陋习的“一剂猛药”。

——旅游局升级“不文明旅游”监督，网络公开“网友”说法不一