广西无人小岛计划开发旅游项目 

       椰林、怪石、海鸟、日出，是许多人对岛的印象。在不久的将来，广西或将增添不少海岛旅游项目。

      据了解，可开发利用的无居民海岛，均为近岸岛屿，与大陆仅一水之隔。其中，蝴蝶岭、将军岭、老鼠墩、双墩、白马墩、蛤墩、大墩、高墩、山猪山、六墩岛、蛇岭岛、大山佬岛、大夹仔岛、阿碌墩岛、砍麻岛等15个岛屿属于防城港市管辖的海域范围内。斗谷墩、北背江、北背江―2位于北海市管辖的海域范围。

      在公布的海岛名录中，按照有关部门的初步规划，除斗谷墩将用作港口开发，蝴蝶岭为工业建设用岛，其余都将作为旅游娱乐用岛被开发。个人、单位、外资企业、外籍人士等社会力量和民间资源，均可加入到广西无居民海岛的开发利用中来。个人和单位向海洋行政主管部门提交申请后，应依据政府编制的海岛保护规划，提交开发利用具体方案，依法获得批准后，交纳相应的无居民海岛使用金，方可取得使用权。

　　在此次公布的海岛名录中，较大的大山佬岛，海岛面积约达9.4万平方米，较小的海岛六墩，面积约为8000平方米。

　　各海岛都有独特的风光，相对有限的空间，便于管理的特点，使海岛很适合进行旅游开发。不过，短时间内可用作“旅游娱乐”项目的无居民海岛“扎堆”出现，海岛所属的市级政府，会根据各海岛的特点，编制相应的“单岛保护规划”，每个岛都有自己的“蓝图”，开发者必须遵循规划要求，从而避免旅游项目定位同质化。

　　海岛的生态环境相对脆弱，开发难度较大。海岛上所有的生活用品都要从外面运回来，岛上所有基础设施，如通水、通电、通网络，还有绿化，建房等都要自己来建，且海岛旅游会有季节性，环境容量也决定了上岛游客数量受限制，管理成本相对较高，设备维护成本远超陆地。目前国内还没有成功的开发、管理模式可借鉴，因此建议有意向投资的个人和企业要理性、慎重。

　　海岛列入开发利用名录，对于要开发的项目都要进行论证评审，审查达标了才能让其开发。据初步统计，广西目前有海岛500余个，其中有居民海岛仅有12个，属于无居民海岛较多的地区。开发利用海岛在海洋部门统一监管下，遵循合理规范的原则，既不片面强调保护也不绝对无限制开发，而是有效地保护，适度地开发，科学地利用，可有利于海岛的保护。

　　目前，广西海洋局正编制《广西海岛保护规划》等相关基础性规划，为开发利用无居民海岛创造良好的政策环境。

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