湖南省出台物价新政治理景区门票乱象

  儿童免票身高线由1.2米升至1.3米，门票价格上调频率不得低于3年，涨价需提前两个月公布……近日，湖南省出台一系列物价新政，治理景区门票乱象，扩大消费者福利。
  此次湖南省有关方面出台专门针对旅游景区景点门票价格的管理办法，无疑是顺民意，得民心之举。儿童免票线从原来的1.2米升至1.3米，就是充分考虑到现在儿童身体普遍增高的客观现实而做出的调整。这样的调整，既是对儿童游客的一种优惠举措，同时也是景区景点积极承担社会责任的体现。
  关于门票价格上调频率不得低于三年，涨价需要提前两个月公布，以及对涨价幅度的明文规定，更是紧紧抓住了最近几年国内景区景点普遍存在的问题症结。这些问题的存在，很大程度上招致了公众的反感，压制了公众的旅游热情，客观上对旅游行业的健康发展产生了不利的影响。而有了这些规定的约束和监督，对改变目前这种景区景点想涨价就涨价，想涨多少就涨多少的现象，必然会起到积极的作用。
  湖南省旅游价格新政是值得充分肯定的，也值得全国其他地方政府部门借鉴和学习。但笔者在旅游部门工作多年，对其中一些规定，也有自己的看法。比如《管理办法》规定，同一门票的价格上调频率不得低于3年。那么，如果有些景区景点每隔3年就涨一次价，该怎么办？反正这样也不违法《管理办法》的规定。同样的道理，《管理办法》规定了景区门票一次提价的幅度不能超过原门票价格的百分之多少，那么很多景区景点上调门票价格的时候，很可能会以最高的幅度上调。
  政府只是单纯规定多久上调一次门票，上调门票的价格不能超过多少多少，虽然对遏制景区景点门票的乱涨价有着一定的约束作用，但是却也存在很大的漏洞。一个很好的解决办法，就是在涨价之前，召开门票价格听证会，由景区景点的经营管理者和游客以及其他利益的相关方，都坐在一起，通过平等的博弈，来决定是否需要涨价，需要涨价的话，涨多少合适。而要想各方的利益博弈公平公正，则就需要对景区管理和运营成本的如实公开，需要对景区提供的旅游产品和服务进行价值评估。如果景区的管理成本确实上涨了，或者是旅游产品和服务的品质确实提升了，那么才能谈涨价，而怎么涨，涨多少，则要看成本提高了多少，旅游产品和服务的品质提高了多少。

——湖南省出台物价新政治理景区门票乱象